國(guó)家稅務(wù)總局關于接續推出2023年“便民(mín)辦(bàn)稅春風行動”第二批措施的通知

稅總納服函〔2023〕13号

發文(wén)日期：2023-02-20 來源：國(guó)家稅務(wù)總局網站

國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，國(guó)家稅務(wù)總局駐各地特派員辦(bàn)事處，局内各單位：

為(wèi)深入學(xué)習貫徹黨的二十大精(jīng)神，認真落實中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議部署，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關于開展2023年“便民(mín)辦(bàn)稅春風行動”的意見》（稅總納服發〔2023〕1号）安(ān)排，稅務(wù)總局結合納稅人繳費人新(xīn)需求，推出第二批25條便民(mín)辦(bàn)稅繳費接續措施，持續為(wèi)激發市場主體(tǐ)活力、維護法治公(gōng)平稅收環境、推動高質(zhì)量發展貢獻力量。現通知如下：

一、訴求響應提質(zhì)。堅持和發展新(xīn)時代“楓橋經驗”，通過設立調解室、成立專門團隊等，暢通納稅人繳費人訴求表達、權益保障通道，充分(fēn)發揮調解作(zuò)用(yòng)，推進稅收争議化解在基層、化解于萌芽。持續發揮納稅繳費服務(wù)投訴分(fēn)析改進機制作(zuò)用(yòng)，進一步優化辦(bàn)稅繳費服務(wù)。按照“數據＋規則”理(lǐ)念，聚焦納稅人繳費人需求，通過多(duō)種渠道開展更具(jù)針對性的稅費優惠政策推送，不斷提高政策精(jīng)準推送質(zhì)效。進一步優化自然人稅收管理(lǐ)系統提示提醒等功能(néng)，為(wèi)自然人納稅人提供精(jīng)準導引服務(wù)。開展自然人稅收管理(lǐ)系統用(yòng)戶體(tǐ)驗評估，完善相關辦(bàn)稅功能(néng)，提升自然人辦(bàn)稅體(tǐ)驗。

二、政策落實提效。優化完善稅務(wù)總局官網稅收政策法規庫，進一步方便社會公(gōng)衆查詢知曉稅收政策。進一步通過大衆媒體(tǐ)加強稅費政策宣傳，在報、網、端、微、屏廣泛開展政策解讀，強化政策送達的時效性、精(jīng)準性，促進市場主體(tǐ)知政策、會操作(zuò)、能(néng)享受。圍繞新(xīn)出台稅費政策解讀、操作(zuò)指南等，及時制作(zuò)圖解、動漫、短視頻等公(gōng)衆喜聞樂見的新(xīn)媒體(tǐ)解讀産(chǎn)品，依托微信、微博、抖音等平台組織開展網絡接龍活動，提升政策知曉度和送達率。借助線(xiàn)上渠道，适時向大企業推送行業性稅收政策，開展政策宣傳，助力大企業精(jīng)準适用(yòng)政策。開展“稅務(wù)青年助企惠民(mín)志(zhì)願行動”，組織廣大稅務(wù)青年以志(zhì)願服務(wù)的方式，為(wèi)納稅人繳費人提供更為(wèi)細緻更有(yǒu)溫度的服務(wù)，促進各項稅費政策更加精(jīng)準有(yǒu)效落地。

三、精(jīng)細服務(wù)提檔。推動相關區(qū)域進一步規範涵蓋申報、發票、登記、賬證、征收、檢查等類别的稅務(wù)行政處罰裁量基準，加強區(qū)域執法協同，推進稅收征管和服務(wù)一體(tǐ)化，更好服務(wù)國(guó)家區(qū)域協調發展戰略。抓好首批在全國(guó)複制推廣的營商(shāng)環境創新(xīn)試點涉稅改革舉措落地，激發市場主體(tǐ)活力，服務(wù)高質(zhì)量發展。結合數字化電(diàn)子發票推廣和新(xīn)電(diàn)子稅務(wù)局建設，上線(xiàn)推廣征納互動服務(wù)，進一步提升服務(wù)質(zhì)效。按照國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門部署，組織開展助力中(zhōng)小(xiǎo)企業發展主題服務(wù)月活動，更好服務(wù)小(xiǎo)微市場主體(tǐ)。深化稅務(wù)與銀保監部門“銀稅互動”數據直連試點，更加安(ān)全高效地助力小(xiǎo)微企業緩解融資難融資貴問題。

四、智能(néng)辦(bàn)稅提速。依托各地政務(wù)服務(wù)平台，持續推行社會保險經辦(bàn)和繳費業務(wù)線(xiàn)上“一網通辦(bàn)”。進一步優化自然人稅收管理(lǐ)系統稅務(wù)端功能(néng)，不斷提升數字化、智能(néng)化水平，提升自然人納稅人辦(bàn)稅便捷度。進一步擴大全國(guó)跨省異地電(diàn)子繳稅推廣成果，會同國(guó)庫部門推動更多(duō)商(shāng)業銀行優化完善系統功能(néng)，支持跨省資金清算，為(wèi)跨省經營納稅人提供更加便利化的繳稅方式，實現足不出戶即可(kě)跨省繳稅。

五、精(jīng)簡流程提級。優化電(diàn)子稅務(wù)局印花(huā)稅申報，探索實現“一鍵零申報”，優化納稅人納稅申報體(tǐ)驗。簡化印花(huā)稅申報流程，對銀行、保險、煙草(cǎo)行業相同稅目的應稅合同探索實行合并申報并留存備查。推進土地出讓類、電(diàn)力能(néng)源類非稅收入繳費指引在部分(fēn)省局試點并适時修訂完善後逐步推廣，為(wèi)繳費人提供便捷、高效、規範的繳費服務(wù)。推進職業傷害保障制度試點工(gōng)作(zuò)，優化征管流程，提升繳費服務(wù)。增加電(diàn)力能(néng)源類非稅收入彙算清繳相關系統功能(néng)，方便繳費人線(xiàn)上辦(bàn)理(lǐ)彙算清繳業務(wù)。

六、規範執法提升。對一般納稅人登記等領域的部分(fēn)業務(wù)事項運用(yòng)說服教育、提示提醒等非強制性執法方式，推動稅務(wù)執法理(lǐ)念和方式手段變革，提升嚴格規範公(gōng)正文(wén)明執法水平，維護納稅人繳費人合法權益。加強重大稅收違法失信主體(tǐ)信息動态管理(lǐ)，積極開展信用(yòng)修複工(gōng)作(zuò)，引導市場主體(tǐ)規範健康發展。

各級稅務(wù)機關要切實加強組織領導，聚焦納稅人繳費人急難愁盼問題，結合工(gōng)作(zuò)實際，抓好便民(mín)辦(bàn)稅繳費措施實施，推動各項措施及時落地見效，确保連續第10年開展的“便民(mín)辦(bàn)稅春風行動”開局起勢、持續深化，不斷提升納稅人繳費人的獲得感和滿意度。

附件：2023年“便民(mín)辦(bàn)稅春風行動”第二批接續措施工(gōng)作(zuò)任務(wù)安(ān)排表

國(guó)家稅務(wù)總局

2023年2月20日